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部長通道| 商務部部長王文濤回應了這四個問題
發布時間:2021-03-24 17:19
信息來源:昆明市商務局

3月8日(星期一)下午3時,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。會議結束后舉行“部長通道”采訪活動,商務部部長王文濤通過網絡視頻方式接受采訪。

商務部部長王文濤分別就暢通國內國際雙循環、穩定和擴大消費、RCEP、進一步擴大對外開放這四個問題回答了記者提問

中央廣播電視總臺央視記者:

在“十四五”時期,我國將構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。目前國際上對雙循環有一些不同的看法,請問您是如何看待雙循環的?在未來的工作當中將如何發力,通過一些什么樣的舉措來暢通這兩個循環? 

商務工作聯系國內國外,是國內大循環的重要組成部分,也是聯結國內國際雙循環的重要樞紐,在構建新發展格局當中起著重要作用。我剛才講了三個重要,重要組成部分、重要樞紐和重要作用,這也是今年商務工作的工作定位和工作重點。

在暢通國內大循環方面,商務工作應該大有可為。中國14億人口進入小康社會,其中超過4億人口是中等收入人群,這意味著我們擁有全球最具潛力的大市場。怎么把這樣一個大市場變成國內經濟發展的一個主引擎,同時又成為吸引國外資源要素的一個引力場?要做到這點,商務工作應該有所作為。商務工作涉及流通和消費,在暢通國內大循環方面能夠發揮重要作用。關鍵是要按照習近平總書記的要求,緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,立足于擴大內需這個戰略基點,注重擴大消費,推動暢通國內大循環。

在暢通國內國際雙循環方面,商務工作聯通國內國外兩個市場、兩種資源。一頭連著國內,一頭連著國外,可以在內需和外需、進口和出口,以及對外投資和吸引外資方面發揮重要的樞紐作用。當然,在暢通國內國際雙循環方面,更重要的是推動高水平的開放,在高水平開放的基礎上,促進國內國際雙循環走向良性的循環。如果要描述這樣一個良性的循環,應該是產業相融,市場相通,創新相促,規則相聯??傊?,商務工作可以在聯結內外當中發揮重要的作用。

每日經濟新聞記者:

李克強總理在政府工作報告中提出今年要穩定和擴大消費。在疫情防控常態化情況下,請問王部長,您對今年我國消費的表現有什么樣的預期?在提振消費、推動形成強大國內市場方面還有哪些舉措? 

大家都知道,疫情對消費特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大。去年社零總額是39.2萬億元,下降3.9%。今年隨著我們國家對疫情的控制持續向好,以及經濟復蘇持續向好,再加上一系列援企紓困政策持續發力,我們對今年消費總的判斷是恢復性快速增長。

怎么達到這樣一個目標?大概從這幾個方面:

首先,傳統消費要升級。傳統消費的潛力還是很大的,比如傳統消費“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車,占了整個社零總額的1/4。拿汽車來說,新能源汽車消費有很快的增長,同時我們一些地方在逐步有序取消一些對購買的行政性限制,也會釋放出一定消費潛力。比如家電,特別是節能降耗、綠色環保家電,有很大的市場,農村家電市場也在逐步擴大。

第二,新型消費要培育。這次大家都有體會,疫情來了以后,迸發出很多新型消費。網上消費占了社零總額大概1/4,而且去年增速很快,達到14.8%。這些新型消費生機勃勃、層出不窮。我們要鼓勵、培育這些消費,使消費擴大。剛才工信部肖部長講,現在進入數字經濟時代。我們也希望通過數字化、智能化改造以及跨界融合,使這些新型消費能夠帶動、擴大我們的消費。

第三,消費平臺要創新。就城市來說,我們在創建國際消費中心城市,有些城市的步行街在提升改造,還有一些城市在打造特色商圈,同時我們也在鼓勵建設15分鐘便民生活圈。一方面是方便老百姓,更重要的是能夠使消費下沉,解決消費最后一公里問題。今年要舉辦第四屆進博會、第一屆消博會。我們還鼓勵開展一系列促消費活動,包括購物節、消費節,比如今天就是“女神節”,擴大、引領這些消費。

第四,消費環境要改善。尤其是消費網絡要健全。這個網絡不僅涉及商業網絡,還涉及流通網絡。拿農村來說,今年我們有一項很重要的工作,就是推動農村消費。農村消費是個大市場,鄉鎮和村加起來,占了整個消費的38%。但是大家也知道,農村的消費面臨著很多的短板、痛點和堵點,所以我們下一步在農村消費方面要發力,比如說鄉鎮要建立商貿中心,電商要全覆蓋,流通在有條件的地方盡可能覆蓋,使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。農村消費這塊市場,一方面是改善農民的生活,提高他們的生活質量,還有一方面,農村本身就是個大市場。我們希望通過出臺一些政策,運用市場化方式,鼓勵和引導商貿流通企業下沉服務農村,擴大農村消費。

成都商報紅星新聞記者:

區域全面經濟伙伴關系協定生效實施工作,我們很關心現在取得了哪些進展?如何幫助企業把握住RCEP帶來的發展機遇,并應對可能到來的挑戰呢?

大家都知道,RCEP簽署意味著占全世界1/3經濟總量的地區能夠形成一個統一的大市場,這個市場是充滿潛力和活力的。黨中央、國務院高度重視,為此專門成立了RCEP生效實施工作機制。我可以告訴大家目前的進展是,中國政府已經正式核準了協定。一些成員國也在加快推進核準。我們希望相關國家能夠加速推進,最終達到6個東盟成員國和3個非東盟成員國核準的協定生效門檻。協定生效越早,越能夠惠及各國百姓。

另外,商務部會同國務院各相關部門,正在加快推進實施技術準備方面的工作。目前為止,各項工作包括關稅減讓、原產地認證等準備工作進展很順利。這些準備工作完成以后,還要跟相關成員國進行磋商對接,取得互相確認以后,就可以在協定生效時馬上實施。

最后是關于企業把握RCEP帶來機遇和應對挑戰方面。目前,商務部已經舉辦了第一期全國性培訓班,有6000多人參加,效果很好。3月份我們還要舉辦第二期全國性培訓班,覆蓋面大概有4萬人。我們的打算是,就像當年加入WTO一樣,加大對協定的宣介培訓力度,讓更多企業能夠知曉RCEP協定的內容,能夠熟練地應用,使協定能夠真正地惠及企業,同時也造福百姓。

北京青年報記者:

在進一步優化營商環境、擴大對外開放方面,下一步國家還會有哪些新的舉措? 

擴大開放是我們一直堅定不移地走的成功道路。在引進外資方面,我想借這個機會跟大家說一說,去年在這樣一個嚴峻的形勢下,引進外資逆勢增長,達到了1444億美元,同比增長4.5%。這個數字,包含了什么樣的內容呢?這1444億創了歷史新高,意味著我們成為全球第一引資大國。我國利用外資在全球的占比以前沒有超過10%,去年的占比可能達到19%。當然去年是非常特殊的一年,占比提升的幅度很高。更可喜的是結構有了很大的優化,高技術產業的引資占到了29.6%。今年我們要進一步加大引資力度,全面擴大對外開放,營造良好的環境,主要從這幾個方面著手:

第一,開放的門要開得更大。具體的措施,大家也知道,我們出臺了外商投資準入負面清單,2020年全國版33條,自貿試驗區版30條,以及海南自由貿易港版27條。我們今年想在這個基礎上,盡可能地再縮減。負面清單的縮減,意味著門開得越來越大,門檻降得越來越低,讓外資能夠更容易地進入。同時我們也正著手制訂跨境服務貿易負面清單。

第二,開放的平臺要做得更實。我們有21個自由貿易試驗區和海南自由貿易港,還有217個國家級經濟技術開發區。要把這些平臺做得更實,一個很重要的內容就是,開放要在新的更高水平上,從原來的商品和要素流動型開放,逐步走向規則、規制、管理和標準等制度型開放。這個開放,主要是對接國際高水平的規則。一方面,是我們自主改革的需求,另一方面也通過一些壓力測試,使這些平臺能夠做得更實。同時,我們還要推進服務業擴大開放試點示范。

第三,開放的環境要變得更優。主要是進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境,使外資進入中國以后,能夠省心、放心、安心地發展,共享中國發展的紅利。

第四,開放的合作要更深更廣。前面一個問題也提到了,我們簽署了RCEP,要推動它盡早生效實施。同時,大家也知道,我們完成了中歐投資協定談判,要抓緊早日正式簽署。我們也在積極地推進中日韓等自貿協定談判。習近平總書記宣布了積極考慮加入CPTPP,我們已經做了很多的前期工作,也做了一些非正式的接觸,這方面的工作正在加緊。我們堅持改革開放,加入、商簽各種自貿協定和投資協定,構建自由貿易區網絡,更好地推動貿易投資自由化便利化,同時也更好地促進我們的改革開放。

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